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內文來源：淺析公務人員退休優惠存款利率18趴

作者：黃豐鑑 ( 2009年3月17日 14:36) 

---因文章太長，以下只截取想知道的重點。---

二、 公務人員退休制度沿革

（一）18%優存制度之實施
這個制度的起源是民國49年時，考試院依據「公務人員退休法」中的第31條（現在是32條），所制訂的「退休人員人員退休金優惠存款辦法」，辦法中規定了軍、公、教人員的退休金優惠方式。當年公務員退休之所以訂定優惠利率辦法，主要係考量五、六十年代公務員待遇微薄，加上通膨不斷，許多公務員退休後生活無以為繼等多項因素下所制定的規定，目的在確保公務員退休之生活安定。「18」%的利率是從72年12月開始實施。【2】

所謂的18%優惠存款，簡單來說，公務人員退休後領取退休金的方式有兩種，第一種是，領取月退休金，加上「公保養老給付」，而月退休金的部分並不適18%，只有84年7月1日以前年資的公保養老給付才享有18%；另一種是，領取一次退休金，加上「公保養老給付」，這兩筆款，都只算84年7月1日以前年資退休金，才有18%優惠存款。【3】

（二）實施公務人員退撫新制

政府對軍公教公務人員退休制度，配合時代發展需求作不斷改進，乃於82年1月20日公布「公務人員退撫新制」，自84年7月1日施行，並以取代上述18%優惠之制度。

退休新制從「恩給制」改為「儲金制」，即由軍公教人員薪資提撥出一部份，成立退撫基金，由考試院銓敘部管理。軍公教人員退休俸不論是一次退或月退，都由退撫基金支出。退撫基金主要資金來源是軍公教人員每月提撥金，提撥費率是薪資的12％。但12％的提撥金並非皆由軍公教人員負擔，而是政府負擔65％，軍公教人員負擔35％。

新制實施後年資核給的退休金及養老給付均不予辦理優惠存款。也就是說，所謂的18％優存就已從源頭做了斷源性的根本處置，各公部門受僱者自加入「公務人員退休撫卹基金」後的新制年資，在退休金計算時已無法適用18％優存利率，完全適用退撫新制的員工更與18％優存全然無關。

換句話說，凡從此退新制實施以後退休之公務人員，其退休金之計算，分別為84年7月1日以前年舊制年資（即18 %優存）加84年7月1日新制後年資等合計。退休距84年7月1日基準日越久者，其新舊年資呈反比，舊制年資越短、新制年資越長。84年7月1日以後加入公職之退休者，則無舊制之18%優存。

以服務公職25年即可辦理退休來算，至109年止，此18%優存即將成歷史名詞，至今僅剩11年。如以銓敘部長張哲琛在立院所說，「84年之前退休的軍公教若平均再活20年」來算，則僅剩6年。